各市（州）、縣（市、區(qū)）公安局，長(zhǎng)白山公安局，省森林公安局：
現(xiàn)將《吉林省公安廳關(guān)于貫徹〈公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范〉的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)即遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
二〇〇九年八月十九日
吉林省公安廳關(guān)于貫徹《公安機(jī)關(guān)
治安調(diào)解工作規(guī)范》的實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》（公通字〔2007〕81號(hào)），推進(jìn)我省治安案件辦理工作，提高治安調(diào)解的數(shù)量、質(zhì)量和效率，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)治安調(diào)解對(duì)于化解人民內(nèi)部矛盾、消除治安隱患、提高治安案件社會(huì)效果的重大意義，認(rèn)真貫徹這一重要的規(guī)范性文件，依法對(duì)符合條件的治安案件進(jìn)行調(diào)解，提高工作效率，定紛止?fàn)帲龠M(jìn)和諧。
二、根據(jù)我省社會(huì)民情實(shí)際，進(jìn)一步簡(jiǎn)化治安調(diào)解程序。對(duì)于符合調(diào)解條件的治安案件，可以不制作筆錄和案卷，但是遇有調(diào)解進(jìn)展困難如一方當(dāng)事人提出不合理要求或者出現(xiàn)當(dāng)事人意見(jiàn)反復(fù)可能導(dǎo)致調(diào)解不成的情況，則應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展調(diào)查取證工作，為下一步的案件裁決做好準(zhǔn)備。調(diào)解完畢應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《治安調(diào)解協(xié)議書(shū)》，由執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)，會(huì)同相關(guān)接處警記錄按順序裝訂成冊(cè)以備查考。
三、為提高調(diào)解工作效率，調(diào)解工作應(yīng)由主辦民警和協(xié)辦民警雙人主持，調(diào)解前應(yīng)對(duì)參加調(diào)解的當(dāng)事人及其陪同人員或代理人員進(jìn)行法制教育，維護(hù)調(diào)解期間的秩序，確保各方人身安全。有條件的公安機(jī)關(guān)可以設(shè)置調(diào)解室，專(zhuān)門(mén)用于開(kāi)展治安調(diào)解。
四、統(tǒng)一調(diào)解文書(shū)格式，規(guī)范填寫(xiě)內(nèi)容。開(kāi)展治安調(diào)解不再區(qū)分是否屬于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，一律使用《治安調(diào)解協(xié)議書(shū)》，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)參照省廳樣張印制，文書(shū)名稱(chēng)與樣式不得擅自更改，并采用三聯(lián)式無(wú)碳復(fù)寫(xiě)式紙張。填寫(xiě)內(nèi)容不得超出公安機(jī)關(guān)事權(quán)且應(yīng)具有可執(zhí)行性，具體應(yīng)參照省廳樣張《填寫(xiě)規(guī)范》進(jìn)行填寫(xiě)；文書(shū)各欄目應(yīng)當(dāng)逐一填寫(xiě)齊全，起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果應(yīng)當(dāng)敘述完整，協(xié)議內(nèi)容與履行方式務(wù)必填寫(xiě)清楚。
五、積極利用社會(huì)調(diào)解資源，擴(kuò)大調(diào)解社會(huì)效果。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)司法部門(mén)和基層政權(quán)組織，完善治安調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的對(duì)接機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的歸類(lèi)分流和多渠道化解。對(duì)于糾紛當(dāng)事人在基層人民調(diào)解機(jī)構(gòu)主持下達(dá)成協(xié)議的以及當(dāng)事雙方在親友等第三方協(xié)調(diào)下達(dá)成和解的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著促進(jìn)社會(huì)和諧、節(jié)約警務(wù)資源的原則予以認(rèn)可，履行必要的手續(xù)即可視為該起案件經(jīng)調(diào)解終結(jié)。
六、嚴(yán)禁自行擴(kuò)大治安調(diào)解范圍，嚴(yán)禁以調(diào)解為名對(duì)違反治安管理行為降格處理，違者依據(jù)《吉林省公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》追究其責(zé)任。
七、省廳提倡各地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安調(diào)解工作的調(diào)查研究，鼓勵(lì)調(diào)解工作方式方法的創(chuàng)新。治安調(diào)解工作情況作為治安案件辦理工作的重要組成部分進(jìn)行考核。省廳適時(shí)組織進(jìn)行能手標(biāo)兵的評(píng)選，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
八、各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映調(diào)解工作情況，經(jīng)調(diào)解處理結(jié)案的治安案件列入查處治安案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)于開(kāi)展治安調(diào)解不如實(shí)登記、統(tǒng)計(jì)的，要按照《吉林省公安機(jī)關(guān)如實(shí)立（受）案四項(xiàng)規(guī)定》進(jìn)行追究。
九、本意見(jiàn)由省公安廳解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
附件：1、治安調(diào)解協(xié)議書(shū)文書(shū)式樣
2、治安調(diào)解協(xié)議書(shū)填寫(xiě)規(guī)范
