吉林省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理，確保道路交通事故受害人依法及時(shí)得到救助，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》以及《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省道路交通事故社會(huì)救助基金的籌集、使用和管理工作。
本辦法所稱道路交通事故社會(huì)救助基金（以下簡(jiǎn)稱救助基金），是指依法籌集用于墊付發(fā)生在我省轄區(qū)的機(jī)動(dòng)車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專項(xiàng)基金。
第三條 救助基金實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)籌集、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)”的原則。
第四條 省、市、縣三級(jí)人民政府以及長(zhǎng)白山管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立救助基金，并在同級(jí)財(cái)政部門開設(shè)救助基金特設(shè)專戶。
第五條 省政府成立吉林省道路交通事故社會(huì)救助基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省救助基金管理委員會(huì)），省救助基金管理委員會(huì)成員單位為省公安廳、省財(cái)政廳、吉林保監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委和省農(nóng)委。省救助基金管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省公安廳交通管理局。
第六條 各市（州）、縣（市）人民政府以及長(zhǎng)白山管委會(huì)，按照吉林省人民政府辦公廳成立吉林省道路交通事故社會(huì)救助基金管理委員會(huì)的模式，成立本級(jí)道路交通事故社會(huì)救助基金管理委員會(huì)，并在同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)立救助基金管理委員會(huì)辦公室。
第七條 省救助基金管理委員會(huì)是全省救助基金的主管部門，主要履行以下職責(zé)：
（一）制定救助基金管理辦法及實(shí)施細(xì)則；
（二）依法確定救助基金管理級(jí)次及管理模式；
（三）依法監(jiān)督檢查全省救助基金的籌集、墊付、追償情況，并定期公告；
（四）依法委托有關(guān)單位對(duì)救助基金年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并予以公告；
（五）在財(cái)政部與中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)確定的當(dāng)年從交強(qiáng)險(xiǎn)收入提取救助基金的比例幅度范圍內(nèi)確定我省提取比例；
（六）批準(zhǔn)全省救助基金墊付款項(xiàng)核銷；
（七）依法對(duì)各級(jí)救助基金管理部門及其工作人員的違法行為進(jìn)行處理、處罰;
（八）依法委托省公安廳交通管理局代行法律訴訟;
（九）決定救助基金管理的其他事項(xiàng)。
第八條 各市（州）、縣（市）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)救助基金管理委員會(huì)是本級(jí)救助基金的主管部門，主要履行以下職責(zé)：
（一）依法監(jiān)督檢查救助基金的籌集、墊付、追償情況，并定期予以公告；
（二）依法委托有關(guān)單位對(duì)救助基金年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并予以公告；
（三）依法處理、處罰救助基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的違規(guī)行為，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門依法處理違法行為;
（四）依法委托本級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門代行法律訴訟;
（五）決定本級(jí)救助基金管理的其他事項(xiàng)。
第九條 各級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室為本級(jí)救助基金管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，是本級(jí)救助基金的管理機(jī)構(gòu)，主要履行以下職責(zé)：
（一）依法籌集本級(jí)救助基金；
（二）受理、審核墊付申請(qǐng)，并依法墊付；
（三）依法追償墊付款；
（四）上級(jí)或本級(jí)救助基金管理委員會(huì)部署的其他工作。
第十條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)全省救助基金的籌集、使用和管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門制定對(duì)市（州）、縣（市）以及長(zhǎng)白山管委會(huì)救助基金的補(bǔ)助計(jì)劃。各市（州）、縣（市）以及長(zhǎng)白山管委會(huì)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)救助基金的籌集、使用和管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
吉林保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司是否按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額向省救助基金特設(shè)專戶繳納救助基金實(shí)施監(jiān)督檢查。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的，向本級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室提供交通事故基本事實(shí)、人員、車輛保險(xiǎn)調(diào)查情況以供審核，通知保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費(fèi)用。
各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)向涉及農(nóng)業(yè)機(jī)械的事故責(zé)任人追償，對(duì)受理的拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的，向本級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室提供事故基本事實(shí)、人員、車輛保險(xiǎn)調(diào)查情況以供審核，通知保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付搶救費(fèi)用。
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》及時(shí)搶救道路交通事故中的受害人及依法申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用，并對(duì)本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的搶救費(fèi)用進(jìn)行審核。
第二章 救助基金籌集
第十一條 省級(jí)救助基金的來(lái)源包括：
（一）按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金；
（二）由省級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳納的稅收收入中安排的補(bǔ)助資金；
（三）對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的罰款；
（四）救助基金孳息；
（五）救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故賠償義務(wù)人追償?shù)馁Y金；
（六）社會(huì)捐助；
（七）其他合法資金。
第十二條 市（州）、縣（市）以及長(zhǎng)白山管委會(huì)救助基金的來(lái)源包括：
（一）省級(jí)補(bǔ)助；
（二）對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人的罰款；
（三）救助基金孳息；
（四）救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故賠償義務(wù)人追償?shù)馁Y金；
（五）社會(huì)捐助；
（六）其他合法資金。
第十三條 機(jī)動(dòng)車道路交通事故賠償義務(wù)人應(yīng)將無(wú)主或無(wú)法確認(rèn)身份的死亡人員的損害賠償款存入救助基金專用賬戶，待死者身份確認(rèn)后，有財(cái)產(chǎn)繼承人的，將損害賠償款支付給財(cái)產(chǎn)繼承人；無(wú)財(cái)產(chǎn)繼承人的，應(yīng)將損害賠償款繼續(xù)作為救助基金資金使用。
第十四條 每年3月15日前，省財(cái)政廳會(huì)同吉林保監(jiān)局根據(jù)國(guó)家規(guī)定的救助基金提取比例，確定我省當(dāng)年從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入中提取救助基金的比例。各保險(xiǎn)公司省級(jí)分支機(jī)構(gòu)按照我省確定的救助基金提取比例，于次年1月31日前，將資金轉(zhuǎn)入省級(jí)救助基金特設(shè)專戶。
第十五條 省財(cái)政廳根據(jù)上一年度全省救助基金收支情況，按照收支平衡、略有結(jié)余的原則，確定從保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳納的稅收收入中安排的補(bǔ)助數(shù)額，并將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)入省級(jí)救助基金特設(shè)專戶。
第十六條 省財(cái)政廳留存救助基金的25%作為省級(jí)救助基金和全省調(diào)劑，其余資金根據(jù)各地交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)上繳和稅收繳納情況，撥付給各市（州）、縣（市）以及長(zhǎng)白山管委會(huì)財(cái)政部門救助基金特設(shè)專戶。各地收到省財(cái)政廳撥付的救助基金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門專用帳戶撥付資金。
第十七條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將未按照規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)的罰款收入全額劃撥至本級(jí)財(cái)政救助基金特設(shè)專戶。
第三章 救助基金墊付使用
第十八條 有下列情形之一的，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用：
（一）搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；
（二）肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；
（三）機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的。
依法應(yīng)當(dāng)由救助基金墊付受害人費(fèi)用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金管理機(jī)構(gòu)及時(shí)墊付。
省救助基金管理委員會(huì)辦公室在省公安廳高速公路公安局設(shè)立救助基金管理分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)高速公路交通事故墊付申請(qǐng)的受理、審核，依法墊付以及依法追償墊付款等有關(guān)工作。
救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用，特殊情況下超過(guò)72小時(shí)的搶救費(fèi)用由承擔(dān)救助任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明理由。具體搶救費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車道路交通事故發(fā)生地物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。
第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在搶救受害人結(jié)束后，對(duì)尚未結(jié)算的搶救費(fèi)用，可以申請(qǐng)救助基金墊付，并提供有關(guān)搶救費(fèi)用的證明材料。搶救費(fèi)用的證明材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生主管部門審核。
第二十條 救助基金管理機(jī)構(gòu)收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用的相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)，按照本辦法有關(guān)規(guī)定、《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審核：
（一）是否屬于本辦法第十八條規(guī)定的救助基金墊付情形；
（二）搶救費(fèi)用是否真實(shí)、合理；
（三）救助基金管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要審核的其他內(nèi)容。
對(duì)符合墊付規(guī)定的，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)費(fèi)用劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶，并書面告知負(fù)責(zé)處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門事故處理機(jī)構(gòu)；對(duì)不符合墊付要求的，不予墊付，并向醫(yī)療機(jī)構(gòu)說(shuō)明理由。
第二十一條 救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)就墊付搶救費(fèi)用出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，由屬地救助基金管理委員會(huì)辦公室會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生主管部門協(xié)調(diào)解決。高速公路救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)就墊付搶救費(fèi)用出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，由省救助基金管理委員會(huì)辦公室會(huì)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐地衛(wèi)生計(jì)生主管部門協(xié)調(diào)解決。
第二十二條 發(fā)生本辦法第十八條所列情形之一，需要救助基金墊付喪葬費(fèi)用的，由受害人親屬或相關(guān)部門憑處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的《尸體處理通知書》、本人身份證明和其他相關(guān)材料提出書面墊付申請(qǐng)。
對(duì)無(wú)主或者無(wú)法確認(rèn)身份的遺體，由處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知尸體存放單位處理，尸體存放單位可向救助基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付喪葬費(fèi)用。
第二十三條 救助基金管理機(jī)構(gòu)收到喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)和有關(guān)證明材料后，對(duì)符合墊付規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)墊付喪葬費(fèi)用，并書面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。對(duì)不符合墊付要求的，不予墊付，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第二十四條 救助基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)進(jìn)行審核時(shí)，可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等有關(guān)單位和相關(guān)人員核實(shí)情況，有關(guān)單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以積極配合。
第四章 救助基金管理
第二十五條 救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出，包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由同級(jí)財(cái)政部門在年度預(yù)算中予以安排，不得在救助基金中列支。
第二十六條 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立救助基金專用帳戶，救助基金專用帳戶設(shè)在同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，資金運(yùn)用僅限于銀行存款，基金年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度使用。
第二十七條 救助基金實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理，并按照規(guī)定用途使用。救助基金管理機(jī)構(gòu)收到繳納、劃撥、捐贈(zèng)等來(lái)源的資金，應(yīng)及時(shí)出具省財(cái)政廳監(jiān)制的專用票據(jù)，并接受同級(jí)財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第二十八條 救助基金管理機(jī)構(gòu)按照本辦法墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故賠償義務(wù)人進(jìn)行追償。
發(fā)生本辦法第十八條第（三）項(xiàng)情形，救助基金墊付喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的，道路交通事故案件偵破后，處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知救助基金管理機(jī)構(gòu)。
有關(guān)單位、受害人或其繼承人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行追償。
第二十九條 救助基金管理機(jī)構(gòu)依法保管救助基金的財(cái)務(wù)檔案和有關(guān)資料，定期對(duì)墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行清理審核，對(duì)已追償?shù)膿尵荣M(fèi)用和喪葬費(fèi)用進(jìn)行沖銷。
對(duì)已墊付的搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用確實(shí)無(wú)法追償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以核銷，具體核銷辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十條 市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、縣（市）救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15日內(nèi)，將上季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送省救助基金管理委員會(huì)辦公室。
第三十一條 市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、縣（市）救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月10日前向省救助基金管理辦公室報(bào)送上一年度工作報(bào)告。
年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括救助基金的籌集、使用和管理情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告以及人員變動(dòng)情況等。
第三十二條 救助基金管理機(jī)構(gòu)變更或終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算，按規(guī)定處理剩余資產(chǎn)。
第三十三條 省救助基金管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，將上一年度救助基金的籌集、墊付、追償?shù)惹闆r報(bào)送省政府、財(cái)政部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)。
第三十四 救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其聯(lián)系方式和辦公地址等信息。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司未依法從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取資金并及時(shí)足額轉(zhuǎn)入救助基金特設(shè)專戶的，由吉林保監(jiān)局負(fù)責(zé)催繳，超過(guò)3日仍未足額上繳的，按照有關(guān)規(guī)定給予警告，并將失信企業(yè)納入全省失信企業(yè)黑名單。
第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供虛假搶救費(fèi)用證明的，由衛(wèi)生計(jì)生主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予警告，并對(duì)直接責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第三十七條 有下列情形之一的，由救助基金主管部門對(duì)救助基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員按照《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院第649號(hào)令）等相關(guān)規(guī)定予以處理，涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任：
（一）未按照本辦法規(guī)定受理、審核救助基金墊付申請(qǐng)并進(jìn)行墊付的；
（二）提供虛假工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的；
（三）違反本辦法的規(guī)定使用救助基金的；
（四）拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查的。
第三十八條 救助基金管理委員會(huì)各成員單位和有關(guān)單位工作人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第三十九條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：
（一）“受害人”，是指發(fā)生道路交通事故造成除被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人。
（二）“搶救費(fèi)用”，是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對(duì)生命體征不平穩(wěn)或雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會(huì)產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長(zhǎng)的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。
（三）“喪葬費(fèi)用”，是指喪葬所必需的遺體運(yùn)送、停放、冷藏、火化的服務(wù)費(fèi)用。具體費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車道路交通事故發(fā)生地物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第四十條 本辦法中的“3日”、“5日”、“10日”、“15日”指工作日。
第四十一條 鐵路、機(jī)場(chǎng)、林業(yè)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生道路交通事故，受害人需要救助的，由負(fù)責(zé)處理該事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門駐地所在的市（州）、縣（市）級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四十二條 非機(jī)動(dòng)車之間或非機(jī)動(dòng)車與行人發(fā)生的造成人身傷亡的道路交通事故，經(jīng)事故處理機(jī)構(gòu)處理的，比照適用本辦法。
第四十三條 車輛在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生致人身傷亡的事故，經(jīng)事故處理機(jī)構(gòu)處理的，比照適用本辦法。
拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間、場(chǎng)院等道路外作業(yè)、轉(zhuǎn)移發(fā)生的事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到報(bào)案、進(jìn)行處理的，比照適用本辦法。
第四十四條 本辦法由吉林省救助基金管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自2017年5月1日起施行。《吉林省道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法》（吉財(cái)債〔2012〕963號(hào)）同時(shí)廢止。
吉林省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省道路交通事故社會(huì)救助基金管理，依法及時(shí)對(duì)道路交通事故受害人進(jìn)行救助，根據(jù)《吉林省道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），制定本細(xì)則。
第二條 道路交通事故社會(huì)救助基金（以下簡(jiǎn)稱“救助基金”）的籌集、使用和管理適用本細(xì)則。
第三條 救助基金實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)籌集、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)”的原則。
統(tǒng)一政策，是指省內(nèi)各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)主管部門、衛(wèi)生計(jì)生主管部門、保監(jiān)部門按照《辦法》的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省道路交通事故社會(huì)救助基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省救助基金管理委員會(huì)”）制定的各項(xiàng)政策。
分級(jí)籌集，是指各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)《辦法》規(guī)定的救助基金來(lái)源對(duì)救助基金進(jìn)行籌集。
分級(jí)管理，是指省、市、縣三級(jí)政府以及長(zhǎng)白山管委會(huì)根據(jù)《辦法》設(shè)立本級(jí)救助基金管理委員會(huì)及其辦公室，受理、審核、使用和管理本級(jí)救助基金。
分工負(fù)責(zé)，是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)主管部門、衛(wèi)生計(jì)生主管部門、保監(jiān)部門按照《辦法》規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，共同做好全省道路交通事故社會(huì)救助基金管理工作。
第四條 各級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室設(shè)在本級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，為本級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)，履行救助基金的管理職責(zé)，向救助基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。
各級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省制定的各項(xiàng)政策，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全內(nèi)部工作制度，并根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)本地救助基金的受理、審核、墊付、追償?shù)染唧w管理工作。
第五條 各級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)定期或不定期召集各有關(guān)部門召開工作會(huì)議，共同協(xié)商解決工作中遇到的問(wèn)題。
第六條 各級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式，及時(shí)受理救助申請(qǐng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策，接受有權(quán)部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第七條 賠償義務(wù)人和事故受害人方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)支（墊）付事故受害人的搶救、喪葬費(fèi)用。
肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“交強(qiáng)險(xiǎn)”）的，承保肇事車輛交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)，在責(zé)任限額范圍內(nèi)及時(shí)支（墊）付搶救費(fèi)用。
第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救事故受傷人員，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救首診負(fù)責(zé)制，遵循先診療后結(jié)算的原則，無(wú)條件實(shí)施急診急救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。
第九條 救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用，特殊情況下超過(guò)72小時(shí)的搶救費(fèi)用由承擔(dān)搶救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明理由。具體搶救費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車道路交通事故發(fā)生地物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。
第二章 救助基金墊付范圍及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
第十條 有下列情形之一的，事故發(fā)生地救助基金管理委員會(huì)辦公室按照屬地原則，受理墊付申請(qǐng)，及時(shí)墊付交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用：
（一）搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；
（二）肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；
（三）機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的。
第十一條 符合本實(shí)施細(xì)則第十條所列情形，兼具以下情形之一的，救助基金墊付交通事故受害人的喪葬費(fèi)用：
（一）賠償義務(wù)人方、受害人方僅能夠承擔(dān)死者部分喪葬費(fèi)用的，救助基金墊付剩余喪葬費(fèi)用；
（二）賠償義務(wù)人方、受害人方無(wú)力承擔(dān)死者喪葬費(fèi)用的，救助基金墊付全部喪葬費(fèi)用。
第十二條 符合本實(shí)施細(xì)則第十條所列情形，兼具以下情形之一的，救助基金墊付交通事故受害人剩余搶救費(fèi)用：
（一）超出交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的搶救費(fèi)用，賠償義務(wù)人和受害人方無(wú)力承擔(dān)的;
（二）超出交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的搶救費(fèi)用，賠償義務(wù)人和受害人方僅能夠支付受害人部分搶救費(fèi)用的;
（三）肇事車輛未投保交強(qiáng)險(xiǎn),賠償義務(wù)人和受害人方僅能夠支付受害人部分搶救費(fèi)用的；
（四）機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸，受害人方僅能夠支付受害人部分搶救費(fèi)用的。
第十三條 符合本實(shí)施細(xì)則第十條所列情形，兼具以下情形之一的，救助基金墊付受害人全部搶救費(fèi)用：
（一）肇事車輛未投保交強(qiáng)險(xiǎn),賠償義務(wù)人和受害人方無(wú)力承擔(dān)受害人搶救費(fèi)用的;
（二）機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故后逃逸尚未偵破，受害人方無(wú)力承擔(dān)受害人搶救費(fèi)用的。
第十四條 搶救費(fèi)用按照事故受害人搶救地物價(jià)部門核定的醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核算，由實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所屬的衛(wèi)生計(jì)生主管部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。
喪葬費(fèi)用按照交通事故發(fā)生地物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算，以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)，且最高不得超過(guò)吉林省高級(jí)人民法院每年下發(fā)的上一年度人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的喪葬費(fèi)數(shù)額。
第三章 救助基金的申請(qǐng)與受理
第十五條 申請(qǐng)救助基金墊付相關(guān)費(fèi)用時(shí)，符合條件的個(gè)人或單位可以作為申請(qǐng)人。
交通事故受害人的搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)由承擔(dān)受害人搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出；受害人省內(nèi)異地治療，實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不便申請(qǐng)的，可以委托受害人方或賠償義務(wù)人方提出。
交通事故受害人死亡的，其喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)，死者身份確認(rèn)的由受害人親屬或相關(guān)部門提出；死者身份無(wú)法確認(rèn)或無(wú)主的由事故處理機(jī)構(gòu)通知尸體存放單位提出。
第十六條 救助基金申請(qǐng)按以下程序提出：
（一）搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)，由申請(qǐng)人到事故處理機(jī)構(gòu)填寫《道路交通事故社會(huì)救助基金墊付申請(qǐng)表》，事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供交通事故基本事實(shí)、人員、車輛保險(xiǎn)調(diào)查情況，簽署初步審查意見，并經(jīng)實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其所屬的衛(wèi)生計(jì)生主管部門分別簽署意見后，由申請(qǐng)人持《道路交通事故社會(huì)救助基金墊付申請(qǐng)表》向事故發(fā)生地救助基金管理委員會(huì)辦公室提交墊付申請(qǐng)。
（二）喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)，由申請(qǐng)人到事故處理機(jī)構(gòu)填寫《道路交通事故社會(huì)救助基金墊付申請(qǐng)表》，事故處理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供交通事故基本事實(shí)、人員、車輛保險(xiǎn)調(diào)查情況，簽署初步審查意見，由申請(qǐng)人持《道路交通事故社會(huì)救助基金墊付申請(qǐng)表》向事故發(fā)生地救助基金管理委員會(huì)辦公室提交墊付申請(qǐng)。
以上需要事故處理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生主管部門簽署意見的，各部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并在3日內(nèi)簽署完畢。
申請(qǐng)人為單位的，《道路交通事故社會(huì)救助基金墊付申請(qǐng)表》中申請(qǐng)人欄處應(yīng)加蓋單位公章。
第十七條 《道路交通事故社會(huì)救助基金墊付申請(qǐng)表》實(shí)行統(tǒng)一格式，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
（一）道路交通事故簡(jiǎn)要案情;
（二）肇事車輛基本情況;
（三）受害人基本情況;
（四）肇事車輛所有人、駕駛?cè)嘶厩闆r;
（五）機(jī)動(dòng)車承保交強(qiáng)險(xiǎn)情況。
因受害人身份不明或者發(fā)生事故后機(jī)動(dòng)車逃逸等，無(wú)法載明前款第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)有關(guān)內(nèi)容的，由事故處理機(jī)構(gòu)提供書面說(shuō)明。
第十八條 申請(qǐng)人向救助基金管理委員會(huì)辦公室提交墊付搶救費(fèi)用申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）《道路交通事故社會(huì)救助基金墊付申請(qǐng)表》；
（二）申請(qǐng)人為個(gè)人的，出具身份證（或戶口本）原件、復(fù)印件，與賠償義務(wù)人或受害人關(guān)系證明；
（三）受害人身份證（或戶口本）原件、復(fù)印件，或者事故處理機(jī)構(gòu)出具的受害人身份無(wú)法確認(rèn)的書面說(shuō)明；
（四）受害人入院證明、72小時(shí)搶救費(fèi)用結(jié)算原件、費(fèi)用清單、病歷資料（門、急診病例、72小時(shí)搶救記錄），醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的特殊情況下超過(guò)72小時(shí)搶救費(fèi)用的書面說(shuō)明。上述材料應(yīng)加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)印章；
（五）加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位公章的銀行賬戶資料；
（六）其他需要的證明材料。
第十九條 申請(qǐng)人向救助基金管理委員會(huì)辦公室提交墊付喪葬費(fèi)用申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）《道路交通事故社會(huì)救助基金墊付申請(qǐng)表》;
（二）受害人身份證（或戶口本）原件、復(fù)印件，或者事故處理機(jī)構(gòu)出具的受害人身份無(wú)法確認(rèn)的書面說(shuō)明；
（三）申請(qǐng)人身份證（或戶口本）原件、復(fù)印件，與受害人關(guān)系證明（申請(qǐng)人為單位的，出具單位介紹信）;
（四）事故處理機(jī)構(gòu)出具的尸體處理通知書;
（五）喪葬事宜未辦理的，由殯葬機(jī)構(gòu)出具的喪葬費(fèi)用構(gòu)成及預(yù)算明細(xì)。尸體未存放在殯葬機(jī)構(gòu)的，由存放尸體的單位和殯葬機(jī)構(gòu)分別出具的費(fèi)用構(gòu)成及預(yù)算明細(xì)；
喪葬事宜辦理完畢的，出具處理喪葬事宜費(fèi)用構(gòu)成及結(jié)算原件、費(fèi)用清單;
（六）其他需要的證明材料。
第四章 救助基金的審核與墊付
第二十條 事故處理機(jī)構(gòu)簽署初步審查意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛所有人及駕駛?cè)嘶厩闆r，車輛保險(xiǎn)情況、事故性質(zhì)和基本事實(shí)以及申請(qǐng)人資格等進(jìn)行審核。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署意見時(shí)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別簽署意見。
衛(wèi)生計(jì)生主管部門簽署意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》要求，及時(shí)、合理、規(guī)范地開展搶救工作進(jìn)行審核。
第二十一條 救助基金管理委員會(huì)辦公室收到墊付搶救費(fèi)用申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審核完畢。符合墊付條件的，制作《墊付搶救費(fèi)用通知書》；不符合墊付條件的，制作《不予墊付搶救費(fèi)用通知書》，并送達(dá)申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人為個(gè)人的，收到《墊付搶救費(fèi)用通知書》后應(yīng)及時(shí)送交醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第二十二條 符合墊付搶救費(fèi)用條件的，救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供指定賬戶后，事故發(fā)生地救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審核完畢后3日內(nèi)，將已批準(zhǔn)的搶救費(fèi)用劃入搶救受害人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定賬戶。
第二十三條 救助基金僅墊付在本省醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救的受傷人員的搶救費(fèi)用。受傷人員到事故發(fā)生地以外的省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的，《道路交通事故社會(huì)救助基金墊付申請(qǐng)表》中醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核意見欄由救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署，衛(wèi)生計(jì)生主管部門意見欄由救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生計(jì)生主管部門簽署。
第二十四條 救助基金管理委員會(huì)辦公室收到墊付喪葬費(fèi)用申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢。符合墊付條件的，制作并送達(dá)申請(qǐng)人《墊付喪葬費(fèi)用通知書》；不符合墊付條件的，制作并送達(dá)申請(qǐng)人《不予墊付喪葬費(fèi)用通知書》。
第二十五條 申請(qǐng)人收到《墊付喪葬費(fèi)用通知書》后，持尸體處理通知書、死亡證明和《墊付喪葬費(fèi)用通知書》辦理死者喪葬事宜。
尸體存放在殯葬機(jī)構(gòu)的，殯葬機(jī)構(gòu)留存上述文書原件后，及時(shí)安排尸體處理及其他相關(guān)喪葬事宜。尸體未存放在殯葬機(jī)構(gòu)的，尸體存放單位對(duì)上述文書原件核對(duì)無(wú)誤后留存文書復(fù)印件，及時(shí)安排尸體處理事宜。
第二十六條 尸體存放在殯葬機(jī)構(gòu)的，殯葬機(jī)構(gòu)在尸體處理完畢后，持《墊付喪葬費(fèi)用通知書》及喪葬費(fèi)用發(fā)票、清單等相關(guān)申領(lǐng)資料向救助基金管理委員會(huì)辦公室申領(lǐng)已批準(zhǔn)墊付的喪葬費(fèi)用。
尸體未存放在殯葬機(jī)構(gòu)的，提取尸體處理后，尸體存放單位持《墊付喪葬費(fèi)用通知書》復(fù)印件以及尸體運(yùn)送、存儲(chǔ)、冷藏等費(fèi)用發(fā)票、清單及其他相關(guān)申領(lǐng)資料向救助基金管理委員會(huì)辦公室申領(lǐng)已批準(zhǔn)墊付的喪葬費(fèi)用。
第二十七條 救助基金管理委員會(huì)辦公室接到殯葬機(jī)構(gòu)、尸體存放單位申領(lǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將已批準(zhǔn)的喪葬費(fèi)用劃入殯葬機(jī)構(gòu)或存放尸體單位指定的賬戶。
第二十八條 救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)就墊付搶救費(fèi)用出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，由屬地救助基金管理委員會(huì)辦公室會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生主管部門協(xié)商解決。高速公路救助基金管理機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)就墊付搶救費(fèi)用出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，由省救助基金管理委員會(huì)辦公室會(huì)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐地衛(wèi)生計(jì)生主管部門協(xié)商解決。
第五章 復(fù) 核
第二十九條 申請(qǐng)人對(duì)不予墊付搶救、喪葬費(fèi)用以及對(duì)墊付費(fèi)用數(shù)額有異議的，可自收到書面通知之日起3日內(nèi)向上一級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室申請(qǐng)復(fù)核。
第三十條 上一級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室收到復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在 30日內(nèi)做出復(fù)核結(jié)論。復(fù)核結(jié)論應(yīng)當(dāng)書面告知下級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室和復(fù)核申請(qǐng)人。
復(fù)核結(jié)論為應(yīng)當(dāng)墊付相關(guān)費(fèi)用的，下級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)論之日起，在3日內(nèi)劃撥相關(guān)費(fèi)用。
復(fù)核以一次為限。
第六章 救助基金的追償
第三十一條 救助基金墊付喪葬費(fèi)用、搶救費(fèi)用后，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故結(jié)案之日起啟動(dòng)追償程序，依法向賠償義務(wù)人進(jìn)行追償。有關(guān)部門、單位和個(gè)人有義務(wù)協(xié)助救助基金管理機(jī)構(gòu)的追償工作。
第三十二條 賠償義務(wù)人在賠付受害人方賠償款時(shí)，應(yīng)優(yōu)先償還救助基金所墊付的費(fèi)用。
受害人方已經(jīng)從賠償義務(wù)人方或通過(guò)其他方式獲得賠償?shù)模瑧?yīng)優(yōu)先償還救助基金所墊付的費(fèi)用。
第三十三條 屬應(yīng)追償?shù)模戎鸸芾砦瘑T會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)人下達(dá)追償通知書，載明償還墊付費(fèi)用的金額、方式和期限，并督促及時(shí)償還。償還義務(wù)人自接到追償通知書起30日未償還的，救助基金管理機(jī)構(gòu)可以啟動(dòng)司法追償程序，向人民法院提起訴訟。
第三十四條 追償完成后，救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向償還人出具收據(jù)憑證。
追償收回的救助基金墊付款應(yīng)當(dāng)全部存入本級(jí)救助基金專戶，并注明償還項(xiàng)目。
第七章 救助基金的核銷
第三十五條 各級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)救助基金應(yīng)當(dāng)依法墊付，依法追償，未經(jīng)審批不得核銷。
第三十六條 對(duì)于墊付時(shí)間超過(guò)3年（逃逸案件自偵破之日起計(jì)算），確屬無(wú)法追回的墊付費(fèi)用，由各地救助基金管理機(jī)構(gòu)于次年1月31日前提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐戎鹬鞴懿块T審核同意后，上報(bào)省救助基金管理機(jī)構(gòu)審定，經(jīng)省救助基金主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行核銷。
第三十七條 允許核銷墊付款的情形包括：
（一）償還義務(wù)人依法宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、解散、被撤銷，或者被依法注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其清算財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)模?/p>
（二）償還義務(wù)人死亡，或者被宣告失蹤、死亡，其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償?shù)模?/p>
（三）經(jīng)追償、訴訟等程序追償未果，且有確鑿證據(jù)證明償還義務(wù)人確實(shí)無(wú)力清償?shù)模?/p>
（四）因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致無(wú)法收回的。
第三十八條 核銷申請(qǐng)應(yīng)提供以下材料：
（一）核銷申請(qǐng)文件；
（二）當(dāng)?shù)鼐戎鹬鞴懿块T審核意見；
（三）本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的符合核銷條件的證明材料（包括司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、民政部門以及街道或社區(qū)等出具的有關(guān)證明材料）；
（四）其他有關(guān)證明材料。
第三十九條 救助基金核銷工作每年審批一次，省救助基金主管部門對(duì)各年度的核銷申請(qǐng)于次年3月31日前批復(fù)。
第八章 救助基金的監(jiān)督管理
第四十條 各級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，細(xì)化工作流程，并按照《辦法》的有關(guān)要求按時(shí)報(bào)送季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和年度工作報(bào)告。
第四十一條 有下列情形之一的，由救助基金主管部門按照《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）第六十六條之相關(guān)規(guī)定予以處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
（一）對(duì)符合申請(qǐng)條件的救助申請(qǐng)不予受理的；
（二）對(duì)符合救助條件的救助申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的；
（三）對(duì)不符合救助條件的救助申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息，造成后果的；
（五）丟失、篡改接收社會(huì)救助款數(shù)據(jù)的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第四十二條 截留、擠占、挪用、私分救助基金的單位和個(gè)人，由救助基金主管部門按照《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）第六十七條之相關(guān)規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第四十三條 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取救助基金的，由救助基金主管部門按照《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）第六十八條之相關(guān)規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第九章 救助基金管理的報(bào)告
第四十四條 各市（州）、縣（市）以及長(zhǎng)白山管委會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15日內(nèi)，將上季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送省救助基金管理委員會(huì)辦公室。
第四十五條 各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、縣（市）救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年2月10日前向省救助基金管理辦公室報(bào)送上一年度工作報(bào)告。
第四十六條 省級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)于每年2月28日前，將上一年度救助基金的籌集、墊付、追償?shù)惹闆r報(bào)送省財(cái)政部門。
第十章 附 則
第四十七條 本實(shí)施細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：
（一）“交通事故”，是指道路交通事故、車輛在路外通行時(shí)發(fā)生的事故以及拖拉機(jī)在田間、場(chǎng)院等道路外作業(yè)、轉(zhuǎn)移時(shí)發(fā)生的事故。
（二）“事故處理機(jī)構(gòu)”，是指處理事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及鐵路、機(jī)場(chǎng)、森林公安機(jī)關(guān)交通管理部門或農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
（三）“賠償義務(wù)人”，是指因自己或者他人的侵權(quán)行為以及其他致害原因依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的自然人、法人或者其他組織。
（四）“受害人”，是指發(fā)生道路交通事故造成除被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人。
（五）“搶救費(fèi)用”，是指車輛發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》，對(duì)生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會(huì)產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長(zhǎng)的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。
（六）“喪葬費(fèi)用”，是指喪葬所必需的遺體運(yùn)送、停放、冷藏、火化的服務(wù)費(fèi)用。
（七）本實(shí)施細(xì)則所稱的 “3日”、“5日”、“15日”，是指工作日，“30日”，是指自然日。
第四十八條 鐵路、機(jī)場(chǎng)、林業(yè)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生道路交通事故，受害人需要救助的，由負(fù)責(zé)處理的事故處理機(jī)構(gòu)駐地所在的市（州）、縣（市）救助基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四十九條 非機(jī)動(dòng)車之間或非機(jī)動(dòng)車與行人發(fā)生的造成人員傷亡的交通事故，經(jīng)事故處理機(jī)構(gòu)處理的，比照適用本實(shí)施細(xì)則。
第五十條 車輛在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生致人身傷亡的事故，經(jīng)事故處理機(jī)構(gòu)處理的，比照適用本實(shí)施細(xì)則。
拖拉機(jī)在田間、場(chǎng)院等道路外作業(yè)、轉(zhuǎn)移發(fā)生的事故，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到報(bào)案、處理的，比照適用本實(shí)施細(xì)則。
第五十一條 各級(jí)救助基金管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)合理配備工作人員，確保工作需要。
救助基金管理委員會(huì)辦公室的辦公費(fèi)用，按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定，由同級(jí)財(cái)政部門在年度預(yù)算中予以安排，不得在救助基金中列支。
第五十二條 各級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立案卷檔案。案卷保管期為20年，保管期限從結(jié)案后第二年算起。對(duì)保管期滿的，案卷須復(fù)查一次，有繼續(xù)保存必要的可延長(zhǎng)保管期限。銷毀的案卷須經(jīng)過(guò)救助基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，并保留審批件及案卷索引目錄。
第五十三條 本實(shí)施細(xì)則中所附各類文書由吉林省道路交通事故社會(huì)救助基金管理委員會(huì)監(jiān)制。
第五十四條 2013年1月1日起至本實(shí)施細(xì)則施行之日止發(fā)生的交通事故，尚未結(jié)案的，比照適用本實(shí)施細(xì)則。
第五十五條 本實(shí)施細(xì)則由吉林省道路交通事故社會(huì)救助基金管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本實(shí)施細(xì)則自2017年5月1日起施行。《吉林省道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》（吉財(cái)債〔2013〕397號(hào)）同時(shí)廢止。
本實(shí)施細(xì)則施行后，需要修正的，由吉林省道路交通事故救助基金管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)修正。
