蔡鴻亮委員：
您在省政協(xié)十二屆四次會(huì)議上提出的《關(guān)于提高公安隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)化解社會(huì)矛盾的建議》（第116號(hào)委員提案）收悉。省公安廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廳黨委委員、政治部主任于海波專(zhuān)門(mén)作出批示并多次過(guò)問(wèn)具體工作進(jìn)展，廳政治部對(duì)您的建議進(jìn)行了認(rèn)真研究辦理。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)廣大公安民警牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想意識(shí)。加強(qiáng)全警思想政治建設(shè)，使“人民警察為人民”“人民警察愛(ài)人民”的服務(wù)理念根植于心，外化于行，真正在頭腦中劃清界限、樹(shù)立防線，在行動(dòng)中不觸底線、不碰紅線。一是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治警。召開(kāi)全省公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，抓實(shí)常態(tài)化警示教育和頑瘴痼疾整治。通報(bào)典型案例，開(kāi)展警示教育，部署重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警工作。加強(qiáng)以案釋德釋紀(jì)釋法，深化以案促改，以案促治，真正做到查處一案，警示一方，治理一域。以教育整頓為抓手持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)警，堅(jiān)決清除害群之馬，純潔公安隊(duì)伍。二是抓實(shí)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展公安隊(duì)伍教育整頓、“作風(fēng)建設(shè)年”載體活動(dòng)，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，堅(jiān)決治理貫徹黨中央決策部署搞變通、打折扣等問(wèn)題，反復(fù)敲打公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí)，持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)常態(tài)化，嚴(yán)防形式主義、官僚主義等問(wèn)題反彈回潮。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整頓、轉(zhuǎn)作風(fēng)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督，廣泛征求意見(jiàn)，幫助公安機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)指出工作中存在的短板不足，切實(shí)促進(jìn)公安機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法制度，加強(qiáng)執(zhí)法管理，全面深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公安執(zhí)法公信力和群眾滿意度。三是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。制發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任構(gòu)建新時(shí)代吉林公安大監(jiān)督格局的意見(jiàn)》《吉林省公安機(jī)關(guān)禁止公安民警及其親屬利用民警職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)規(guī)定（試行）》等規(guī)章制度，嚴(yán)密監(jiān)督制約體系建設(shè)，著力構(gòu)建橫向監(jiān)督與條線監(jiān)督相結(jié)合，營(yíng)造風(fēng)清氣正的警營(yíng)政治生態(tài)。
二、細(xì)化工作措施，扎實(shí)開(kāi)展信訪矛盾化解工作。有效發(fā)揮信訪工作直接化解社會(huì)矛盾的職能作用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的信訪服務(wù)窗口，構(gòu)建全警處理信訪大格局，按時(shí)督辦、及時(shí)答復(fù)、合規(guī)處理，通過(guò)源頭治理，有效減少信訪事件的發(fā)生。一是堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)，全面建立信訪工作責(zé)任體系。按照《吉林省公安機(jī)關(guān)落實(shí)信訪工作責(zé)任制若干規(guī)定》，積極推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處，將信訪工作成效納入對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和工作績(jī)效考評(píng)范疇，作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況考核的重要依據(jù)。堅(jiān)持“誰(shuí)制造信訪問(wèn)題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”的工作原則，將信訪責(zé)任倒查追究貫穿信訪工作，全過(guò)程做到有職必有責(zé)、有責(zé)必追、追責(zé)必嚴(yán)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，著力提升群眾對(duì)信訪工作滿意度。引導(dǎo)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪工作中作出表率、勇于擔(dān)當(dāng)，真正發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用。要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾，通過(guò)傾聽(tīng)群眾訴求，審閱案卷卷宗等方式深入了解信訪問(wèn)題真實(shí)情況，親自教育疏導(dǎo)并反饋工作結(jié)果，切實(shí)將信訪矛盾處置在源頭、解決在當(dāng)?shù)亍Ｈ菆?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力攻堅(jiān)化解各類(lèi)信訪案件。通過(guò)深入開(kāi)展涉警信訪“積案清零攻堅(jiān)戰(zhàn)”，對(duì)交辦案件逐案落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專(zhuān)班，制定化解方案，加大源頭化解力度。對(duì)群眾通過(guò)信訪渠道反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題加大交辦、查辦、督辦力度，積極回應(yīng)群眾期待要求。近兩年來(lái)，我省95%的涉警信訪矛盾全部化解，群眾滿意率大幅提升。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力健全完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善律師參與化解信訪案件的制度機(jī)制，積極拓展律師參與化解的廣度和深度，充分發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助群眾依法維護(hù)權(quán)益。通過(guò)邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人士和社會(huì)各界參與信訪案件公開(kāi)評(píng)查，努力贏得群眾的認(rèn)可和社會(huì)各界支持，增強(qiáng)信訪工作公信力。五是堅(jiān)持忠誠(chéng)為民，大力提升信訪干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，不斷提高做群眾工作的本領(lǐng)和技巧。以全省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明窗口工作為契機(jī)，進(jìn)一步樹(shù)牢服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)本領(lǐng)，深化服務(wù)舉措，健全服務(wù)機(jī)制，切實(shí)把群眾意愿反映好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好。
感謝您一直以來(lái)對(duì)于公安工作的關(guān)注和支持，希望繼續(xù)多提寶貴意見(jiàn)。
吉林省公安廳
2021年6月23日
