2022年，全省公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求，依法履行新時(shí)代公安機(jī)關(guān)職責(zé)使命，大力推進(jìn)新時(shí)代法治公安建設(shè)，努力為建設(shè)更高水平的法治吉林貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保法治公安建設(shè)的正確方向。一是不斷筑牢思想政治根基。省公安廳出臺《全省公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想宣傳工作活動方案》，并將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育納入每年全省實(shí)戰(zhàn)大練兵必修課程、警種條線培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、民警自學(xué)等方式，組織開展全警練兵培訓(xùn)，增強(qiáng)全警運(yùn)用法治思維和法治方式打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力。2022年組織培訓(xùn)1237期，培訓(xùn)民警12萬余人次。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，帶頭執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，第一時(shí)間請示報(bào)告重大事項(xiàng)。狠抓公安部政治督察、省委巡視整改，完善管黨治警制度機(jī)制，推動構(gòu)建新時(shí)代吉林公安大監(jiān)督格局。三是始終堅(jiān)持依法依規(guī)決策。建立“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，凡是涉及人財(cái)物重大事項(xiàng)，一律通過廳黨委會議、廳長辦公會集體民主決策。建立重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決策合法性審查，充分發(fā)揮公職律師、法律顧問輔助性職責(zé)作用，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
（二）堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，依法維護(hù)社會大局穩(wěn)定。一是嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪。緊盯人民群眾深惡痛絕的違法犯罪，全省命案現(xiàn)案和八類犯罪案件實(shí)現(xiàn)全破，電信詐騙案件發(fā)案數(shù)和造成經(jīng)濟(jì)損失額均同比大幅下降，破獲案件數(shù)和抓獲犯罪嫌疑人數(shù)大幅提升，有力實(shí)現(xiàn)“兩升兩降”工作目標(biāo)；傳統(tǒng)“盜搶騙”案件數(shù)量、抓獲犯罪嫌疑人人數(shù)、追贓挽損數(shù)額，繼續(xù)保持“三提升”；追逃工作、掃黑除惡、輯槍治爆戰(zhàn)果顯著。二是著力維護(hù)社會安定有序。依法管控易肇事肇禍等人員，實(shí)現(xiàn)個(gè)人極端暴力案事件“零發(fā)生”。持續(xù)加大交通執(zhí)法力度，酒駕醉駕、電動車、工程運(yùn)輸車違法查處量以及布控重點(diǎn)車輛精準(zhǔn)查緝率均處全國前列。全省發(fā)生一般程序道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失金額大幅下降。三是有力服務(wù)振興發(fā)展大局。出臺涉疫執(zhí)法工作指導(dǎo)意見，組織各地依法精準(zhǔn)協(xié)同疫情防控。全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范適用查封、扣押、凍結(jié)等財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施，最大限度減少執(zhí)法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化頂層設(shè)計(jì)。出臺《吉林省公安廳刑事案件管轄分工規(guī)定》，組織編寫打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、辦理妨害疫情防控違法犯罪案件工作手冊等文件匯編，精準(zhǔn)助力全省公安機(jī)關(guān)各類專項(xiàng)執(zhí)法活動。全力落實(shí)國務(wù)院“三項(xiàng)制度”要求，推進(jìn)案件層級審核審批，切實(shí)提升案件辦理質(zhì)量。優(yōu)化升級執(zhí)法辦案系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)，對應(yīng)完善388個(gè)刑事罪名和783個(gè)違反行政管理行為名稱，增設(shè)對刑事案件未受理、受理后未立案等情形的自動篩查比對功能。二是創(chuàng)新開展“法制千警閱萬卷”案件評查活動。根據(jù)當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)督新形勢新任務(wù)新要求，出臺《吉林省公安廳執(zhí)法監(jiān)督管理委員會工作規(guī)則》，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督管理委員會對于強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要作用。采取“人工+智能”的方式，組織全省法制民警對警綜平臺內(nèi)案件開展評查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)效評估與執(zhí)法問題糾治同步推進(jìn)，有力推動公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力全面提升。三是持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。印發(fā)《關(guān)于執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》，全力推動各地執(zhí)法辦案管理中心在集約化辦案、專業(yè)化保障、全流程管控等方面提檔升級。出臺《吉林省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心使用管理規(guī)定》，細(xì)化11個(gè)工作流程圖，為全面加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理中心規(guī)范、深度應(yīng)用提供制度支撐。同步落實(shí)案件進(jìn)駐辦理“兩個(gè)一律”工作要求，分階段打通警綜平臺與各地執(zhí)法辦案管理中心管理系統(tǒng)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、信息融合。
（四）堅(jiān)持服務(wù)先行，著力打造法治化社會環(huán)境。一是筑牢護(hù)企維權(quán)法治保障。針對企業(yè)反映突出的有案不立、壓案不查、違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛等執(zhí)法不作為、亂作為問題，加強(qiáng)案件審核，在罪名確定、證據(jù)把握、執(zhí)法尺度等方面提供充分法律支撐保障，確保從嚴(yán)從快打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪。二是全力優(yōu)化審批服務(wù)。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，推進(jìn)《關(guān)于創(chuàng)新加強(qiáng)新時(shí)期全省公安政務(wù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》任務(wù)落實(shí)。省公安廳駐省政務(wù)大廳行政審批窗口共解答企業(yè)群眾電話咨詢987次，辦理省級行政審批事項(xiàng)806件，通過開展線上線下評議抽查辦結(jié)事項(xiàng)326個(gè)、回訪辦事企業(yè)群眾300余人，辦件準(zhǔn)確率和滿意率均達(dá)100%。三是廣泛開展公安普法宣傳。全省公安機(jī)關(guān)將普法工作納入重要議事日程和班子責(zé)任體系，依托“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，在全省范圍內(nèi)組織開展全國“110宣傳日”等普法宣傳工作節(jié)點(diǎn)，部署開展打防經(jīng)濟(jì)犯罪、國家安全、反拐、禁毒等法治宣傳，并將“服務(wù)企業(yè)月”和法律“七進(jìn)”活動有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞非法集資、安全生產(chǎn)、勞資糾紛等方面開展法律宣傳，通過開展法律知識講座、法律咨詢等活動，提高企業(yè)合法經(jīng)營意識和安全防范意識。
二、存在問題
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還需進(jìn)一步深入。在深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想方面還需要持續(xù)用力，突出領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法還要加強(qiáng)，教育培訓(xùn)覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大，推動學(xué)習(xí)成果向?qū)嵺`落地轉(zhuǎn)化還需進(jìn)一步鞏固。
（二）法治政府建設(shè)水平還需進(jìn)一步提升。依法行政制度體系還不夠完善，基層公安執(zhí)法水平還有待提升，主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法形勢、研究解決執(zhí)法問題的機(jī)制有待深化。
（三）法治建設(shè)基層基礎(chǔ)還需進(jìn)一步夯實(shí)。法治人才“引育留用”措施力度還不夠強(qiáng)，公安法律人才隊(duì)伍培養(yǎng)和儲備還不夠足，執(zhí)法工作的量化考核和獎懲機(jī)制還不全面。
三、2023年工作安排
（一）扎實(shí)推進(jìn)平安吉林建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范處置，完善立體化信息化社會治安防控體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，最大限度把矛盾和問題發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。
（二）全力服務(wù)保障民生。緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，始終保持嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控態(tài)勢，聚焦服務(wù)“六穩(wěn)”、“六保”工作，研究推出更多新政策新舉措，更好地滿足發(fā)展所需、民心所盼。
（三）全面加強(qiáng)法治公安建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深化執(zhí)法責(zé)任體系改革，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，完善執(zhí)法辦案機(jī)制，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法司法公信力。
（四）加快構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制。大力推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)應(yīng)用，深入實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，深化派出所“兩隊(duì)一室”改革，強(qiáng)化“一村一警”功能，全面提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力。
（五）著力打造過硬鐵軍。緊盯“零違紀(jì)”隊(duì)伍目標(biāo)不動搖，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)抓好實(shí)戰(zhàn)大練兵，不斷推出愛警惠警新舉措，全面鍛造與使命任務(wù)、斗爭環(huán)境、人民期待相適應(yīng)的吉林公安鐵軍。
