為進一步深入推進全國掃黑除惡專項斗爭，充分發(fā)動群眾廣泛參與，調(diào)動全社會各方面舉報黑惡勢力犯罪的積極性，及時依法嚴懲黑惡勢力犯罪，吉林省公安廳、吉林省財政廳聯(lián)合制定了《吉林省群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵暫行辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎提出寶貴意見并于6月21日前反饋。
聯(lián)系人：遲大海 苗旭超
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吉林省群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵暫行辦法（征求意見稿）
為充分發(fā)動群眾廣泛參與掃黑除惡專項斗爭，調(diào)動全社會各方面舉報黑惡勢力犯罪積極性，及時依法嚴懲黑惡勢力犯罪，根據(jù)《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，制定本辦法。
一、舉報獎勵范圍
對舉報下列黑惡勢力犯罪及其“保護傘”、在逃犯罪嫌疑人線索的舉報人給予獎勵：
（一）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力犯罪線索。
（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索。
（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。
（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。
（五）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。
（六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。
（七）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。
（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。
（九）插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力犯罪線索。
（十）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索。
（十一）黑惡勢力“保護傘”線索。
（十二）在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人緝捕線索。
二、舉報獎勵標準
舉報線索經(jīng)查證屬實，按以下標準對舉報人給予獎勵：
（一）舉報黑社會性質(zhì)組織犯罪線索，公安機關查證屬實并以組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織罪追究刑事責任的，獎勵2萬至8萬元人民幣。其中案情特別重大、犯罪情節(jié)特別嚴重的，獎勵15萬元人民幣。
（二）舉報惡勢力犯罪線索，公安機關查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究刑事責任的，獎勵2萬至5萬元人民幣。
（三）舉報惡勢力犯罪線索，公安機關查證屬實并以惡勢力共同犯罪追究刑事責任的，獎勵1萬至3萬元人民幣。
（四）舉報黑惡勢力“保護傘”線索，被舉報人以涉嫌包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪追究刑事責任的，獎勵1萬元至3萬元人民幣。
（五）舉報緝捕的黑社會性質(zhì)組織的組織者、領導者以及黑社會性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團首要分子線索，公安機關查證屬實并予以抓獲的，獎勵人民幣5千至1萬元人民幣。其中抓獲公安部A級逃犯的，獎勵5萬元人民幣，抓獲公安部B級逃犯的獎勵1萬至3萬元人民幣。
三、舉報獎勵條件
舉報黑惡勢力犯罪及其“保護傘”、在逃犯罪嫌疑人線索，需要同時具備以下條件：
（一）有明確的舉報對象、具體的舉報事實。
（二）舉報內(nèi)容未被公安機關掌握，或者公安機關雖已掌握，但是舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實且在案件偵破、深挖黑惡勢力“保護傘”、緝捕在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用。
（三）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實，并據(jù)此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡勢力“保護傘”責任，成功抓獲在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。
四、舉報獎勵原則
（一）實名舉報原則。舉報獎勵原則上限于實名舉報人。對于匿名舉報的，在破案后能夠查實舉報人，且舉報人愿意領取獎勵的，應當給予獎勵。
（二）第一時間原則。同一案件由多人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人，舉報時間以接報機關登記時間為準；多人舉報但是舉報內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎勵。
（三）協(xié)商分配原則。兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，獎金由舉報人協(xié)商分配。
（四）不重復獎勵原則。同一舉報人在多地多部門舉報同一犯罪線索的，不重復獎勵；同一舉報人舉報的同一犯罪線索，同時符合本辦法和其他舉報獎勵辦法規(guī)定的獎勵情形的，按照最高的獎勵標準予以獎勵；同一舉報人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高的獎勵標準發(fā)放獎金。
五、其他相關事宜
（一）本辦法獎勵的舉報人為舉報本省范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪及其“保護傘”、在逃犯罪嫌疑人線索，符合獎勵條件的中國公民（包括港、澳、臺同胞）、法人和其他組織。
（二）舉報可通過當面陳述、信函、電話、網(wǎng)絡郵箱或其他公布的方式進行。
（三）公安機關應當在案件判決生效之日起1個月內(nèi)，通知舉報人在20日內(nèi)領取獎金或者提供本人銀行賬號。舉報人接到領獎通知后逾期不領取的，視為自愿放棄。
（四）參與舉報獎勵的工作人員應當嚴格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份信息、舉報線索內(nèi)容和獎勵數(shù)額等情況。違反保密規(guī)定造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究責任。
（五）各市州、長白山保護開發(fā)區(qū)可以參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定舉報獎勵實施辦法。
（六）2018年1月23日至本辦法施行前，接到群眾舉報黑惡勢力犯罪及其“保護傘”、犯罪嫌疑人線索，經(jīng)查證屬實的，適用本辦法予以獎勵。
（七）本辦法由吉林省公安廳、吉林省財政廳負責解釋。
（八）本辦法自公布之日起施行，有效期至2020年12月31日。
