為深入貫徹黨的十九大精神，踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，集中反映全省公安機關堅持以“八大提升”為引領，忠誠履職、拼搏奮進，全力推進“創建全國最安全省份”活動的生動實踐，省公安廳政治部、中國吉林網、鳳凰網吉林頻道共同策劃開展了“創建全國最安全省份”主題系列訪談活動，各市（州）、長白山及部分縣（市、區）公安局局長、派出所所長將應邀依次開展“創建全國最安全地區/景區”“創建全國最安全縣區”“創建全國最安全社區”訪談，力求全面展示各地公安機關“創建”工作的思路、舉措和成效，凝聚警心、鼓舞斗志，贏得社會理解支持，推動“創建”活動持續深入開展。
今天是“創建全國最安全地區”訪談的第二期，我們邀請到剛剛從白山市副市長、公安局長崗位調任延邊州副州長、公安局長的裴凱同志，請他就白山的“創建”工作接受訪談。
記者：領導您好。不久前，白山市舉辦了“長白山之夏”文化旅游節，讓海內外游客體驗了“清涼一夏”，也給人們留下“山水畫卷生態白山”的深刻印象。請您給我們介紹一下這方面情況好嗎？
裴凱：白山市位于吉林省東南部自然風景秀麗的長白山西側，地處長白山腹地，與朝鮮民主主義人民共和國隔鴨綠江相望。白山市是東北東部重要的節點城市和吉林省東南部重要的中心城市，是全國首家全幅員森林旅游區、國家可持續發展綜合試驗區、國家資源型城市經濟轉型試點市、國家級自然保護區，風光優美、生態良好，素有“立體資源寶庫”、“長白林海”、“人參之鄉”之美稱。
近年來，白山市委市政府秉承綠色發展的現代理念，聚焦高質量發展，加快轉型振興步伐，突出打造大生態、大健康、大旅游、大服務、大文化融合發展的綠色產業體系，大力發展全域旅游，創建國家全域旅游示范區，實施創新驅動戰略，優化發展環境，加快建設幸福白山。
全市公安機關緊緊圍繞省公安廳和市委市政府部署，不斷創新工作做法、推動工作落實，著力打造和諧平安穩定的社會治安環境，守護人民群眾的安居樂業，護衛經濟建設大發展，為白山“山水畫卷”添墨增彩。
記者：守平安護發展，也是省公安廳“創建全國最安全省份”目標的題中之義。您能否結合本地工作實際和地域特點，談一下白山市公安機關的總體工作思路？
裴凱：今年年初，副省長、公安廳長劉金波同志在全省公安局（處）長會議上提出了“創建全國最安全省份”總目標和“八大提升”的總路徑。回去后我們將其細化落實為“三個五”發展布局，即：構建維護穩定的“五大體系”、完善公安業務的“五項機制”、打造公安鐵軍的“五項工程”。
構建維護穩定的“五大體系”就是建立情報信息體系、邊境安全體系、應急處置體系、矛盾化解體系、輿情導控體系，支撐我們實現維護國家政治安全水平大提升的目標。
構建公安業務的“五項機制”就是健全掃黑除惡的“系統化”機制、打擊犯罪“常態化”機制、合成作戰“標準化”機制、治安管理“動態化”機制、基層基礎“信息化”機制，確保我們駕馭社會治安能力水平得到真正的提升。
我們抓住政治建警、素質強警、教育興警、優撫暖警、從嚴治警“五項工程”，打造公安鐵軍，確保我們對應“八大提升”的“服務大局、履職能力、核心戰斗力生成、隊伍建設、執行力”六個方面的大提升，從而推動隊伍的戰斗力、執行力的迅速生成。
記者：通過您的介紹，我們感到白山公安工作思路明確，“創建全國最安全省份”工作具有鮮明的白山特色。人民群眾最關心的還是自身安全，請問，在這方面你們采取了哪些有效的舉措？
裴凱：我們始終圍繞如何提升人民群眾的安全感和滿意度來謀劃工作。我們發現，群眾普遍關心、重點關注“民生類案件”，那么打擊“盜搶騙”犯罪就是重中之重。近幾年來，全市公安機關共破獲各類“盜搶騙”案件2096起，抓獲各類犯罪嫌疑人1325人，抓獲各類逃犯1081人，繳獲財物總價值達1.4億元。反電信詐騙中心成功凍結涉案銀行賬戶793個，返還涉案資金260余萬，人工撥打疑似被騙用戶電話進行預警、提醒1700余次，成功勸阻170余人，避免群眾遭受經濟損失300余萬元。我們還強調破小案和追贓挽損同步推進，刑事案件日研判機制日趨完善，緊盯侵財類小案72小時破案追贓黃金期，小案偵破率達到42.6%，同比上升3.63%，上半年追贓數額累計達到310余萬元，同比上升51.2%。陸續組織集中返贓大會及時返還被害人。與此同時我們一手抓大案偵破一手抓宣傳防范，偵破部督“帝王寶盒”、“紅顏直播”特大網絡傳播淫穢物品案，抓獲犯罪嫌疑人20人，查扣凍結涉案資金500余萬元。成功抓獲公安部A級涉黑逃犯周某祥，特大跨境組織賣淫涉黑專案全線突破，抓獲潛逃20年、24年的命案逃犯3名。該案偵破后，我們通過傳統媒體與新媒體廣泛開展宣傳報道工作，同時持續組織“治安防范進社區 平安寶典進萬家”主題宣傳活動，有效增強了群眾安全防范意識。
記者：交通、消防等公共安全與百姓生活息息相關，作為平安白山的建設者，白山公安如何在這方面取得新突破、展現新作為？
裴凱：我們更加注重強化公共安全管理與長效機制建設同步推進，白山市委張志軍書記、市政府王冰市長牽頭組織召開全市交通安全大整治動員部署會議，統籌智能管控人才體系，遠程監控及信號燈體系，集群式交通誘導信息化體系，人人、人路、人車信息交互體系，駕駛員終身教育體系，交通事故快速處理體系，車駕管管理服務體系等七個體系建設，高站位、高水平、高強度的推動全市交通安全大整治，力爭實現“四項指標”普遍下降15%的工作目標。整治行動開展以來，我們保持對“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、貨車交通違法嚴管態勢，查處各類交通違法行為27458起，死亡人數同比去年下降10%；強化火災高危單位管控，緊盯“一高一低一大一小”火災防控薄弱環節，掛牌督辦重大火災隱患，強化問責倒逼責任落實，檢查社會單位1037家次，發現隱患1012處，整改641處，臨時查封49家，三停16家，行政拘留14人，全市公共安全管理能力和水平得到明顯增強，群眾安全感和滿意度持續提升。
記者：我們了解到當前掃黑除惡專項斗爭深入人心，公安機關其他專項行動也同步開展，能請您介紹一下這方面的情況嗎？
裴凱：我們將“創建全國最安全省份”目標化整為零，融入到掃黑除惡、打擊非法集資、兩打兩控兩收、污染防治攻堅等行動中統籌，整合指揮、政工等偵控資源，組建“推進辦”統籌推動各專項行動，系統強化指揮調度、線索摸排、專案偵查、表獎激勵、問效問責工作，集約人力、智力、技術力量，扎實、有序、有效推進，實現專項行動效能的最大化。
掃黑除惡斗爭扎實推進。我們協同市委制定了“一管三年”的掃黑除惡《方案》，完善相關制度機制。組建4支“四偵合一”專業隊，提供24小時跟蹤包保服務，建立完善專案組與專業隊捆綁考核、同功同獎機制。采取宣講政策、走訪座談、背對背談話、微信建群、舉報有獎等方式，打消群眾顧慮，線索數量同比1至4月份增長215.7%，立專案數、抓獲團伙成員數均實現大幅增長。
兩打兩控兩收行動成效顯著。破獲毒品刑事案件31起，其中部督毒品目標案件1起，省級目標案件3起，打處犯罪嫌疑人51人，繳獲毒品1898.61克；查獲吸毒人員84人，責令社區戒毒社區康復15人，強制隔離戒毒16人。
打擊非法集資行動開局良好。探索涉眾型經濟犯罪監測預警數據分析模型，對涉嫌從事非法吸收公眾資金犯罪的某公司采取措施，有效的防止了金融領域風險向社會穩定領域的傳導。
污染防治攻堅戰穩步展開。成功打掉撫松縣張某非法毀壞珍貴樹種、盜竊黑土的案件，打處犯罪嫌疑人3人，為國家挽回經濟損失300余萬元，恢復林地植被30余畝。
我們通過扎實開展好每一項專項行動，努力匯聚平安白山小目標，逐步聚集成平安吉林大目標。
記者：當前，人民群眾對公安機關開展便民、利民服務有了越來越高的期待。請問，白山公安機關在這些方面采取了哪些新措施？
裴凱：白山公安急群眾之所急，想群眾之所想，謀群眾之所謀，全面貫徹落實“放管服”，并結合白山實際研究出臺便民舉措。
全面放開人才落戶限制，圍繞人才強市深化戶籍制度改革，全面放開大中專院校畢業生、留學歸國人士和各類專業技術人才落戶限制，依托市委、市政府組織的“百所高校進白山”“院士專家白山行”等活動，著力打好理念、政策、情感“三張牌”，為白山籍人才返鄉回流創業提供“點對點、鍵對鍵、一對一”的公安行政服務。
全面對接“三重一小”企業需求，系統跟進重大工程、重點招商引資項目，建立市、縣、派出所三級領導班子“結對聯系”制度，組建警企服務對接微信群，市、縣、鄉鎮三級公安機關“一把手”和企業負責人“進圈入群”，主動對接企業需求，實時為企業提供用工人員前科劣跡核查、交通管理查驗，工程消防預審對接、前移審批，讓企業切實的感受到公安機關的“溫度”和“誠意”。
全面推進“只跑一次”改革，對照795項權力清單，梳理出81項符合改革事項的服務項目，治安、交警、出入境等9個部門組建了“只跑一次”改革服務工作組，在“互聯網+公安”工作處設立“只跑一次”改革辦公室，深化服務流程再造，擴大“平安白山”微信公眾號服務功能，建設集網上辦證、咨詢投訴、宣傳推廣為一體的白山公安微信綜合服務群，截止目前，我市81項辦事事項全部達到“只跑一次”要求，14項達到辦理“零跑腿”目標。全面規范涉企執法活動，嚴格區分經濟糾紛和經濟犯罪、合法企業和犯罪組織、合法財產和違法犯罪所得，規范調查性偵查措施、準確適用強制性措施。公安機關營商環境評價位居全市前列，軟環境評比連續兩年排名第一。
記者：我們了解到，白山公安一直強調“規范執法是公安工作生命線”，請您談談如何強化執法規范化建設工作？
裴凱：白山市公安局領導班子秉承發展創新意識，牢固堅持“規范執法是公安工作生命線”理念，全面貫徹落實中辦、國辦《關于深化公安執法規范化建設的意見》，堅持問題導向，強化典型引領，緊緊圍繞公安中心任務，以深化執法規范化建設為抓手，以推進公安改革為動力，做實執法基礎、做精執法管理、做強執法監督、做優執法服務，持續爭創全國最規范執法示范單位。通過構建規范執法管理體系，推進執法管理的全程信息化，實現網上辦案、監督考評、辦案場所管理、涉案財物管理、音視頻資料管理等各類信息系統間關聯互通、數據共享，以信息化推進規范化。白山市公安局再次蟬聯地市級“全國執法示范單位”榮譽稱號，撫松縣公安局松江河派出所連續第4次獲得基層所隊級“全國執法示范單位”榮譽稱號；臨江市公安局、臨江市公安局新市邊防派出所、撫松縣公安局萬良派出所被省公安廳命名為“全省執法示范單位”榮譽稱號，也再次實現了市、縣和基層所隊“三級聯創”目標。執法規范化建設為“創建全省最安全省份”各項執法工作奠定堅實基礎。
記者：“創建全國最安全省份”需要有一支過硬的公安隊伍，請問，白山公安在隊伍方面采取哪些積極舉措？
裴凱：我們在實際工作中堅持科學發展理念，圍繞貫徹黨的十九大精神，推進政治建警工程；圍繞領導班子建設需要，推進素質能力工程；圍繞隊伍服務能力建設，推進教育興警工程；圍繞隊伍發展需要，推進暖警工程建設；圍繞隊伍鍛煉需要，推進治警工程建設，通過這“五項工程”來培養打造公安鐵軍。
為統一思想、凝聚全警在創建全國最安全省份工作中的共識，組織開展了“創建全國最安全省份我們如何作為”的主題大討論活動。市局黨委成員深入包保縣區、警種督導并參與動員學習、專題黨課、立項討論活動，將創建的“大戰略”轉化為基層創新、落實的“小目標”，征集掃黑除惡、智慧警務、人才培養、平安創建等各類“金點子”27條，立項創新型創建課題3個，基本形成了大討論智力成果反哺創建的良好局面。
突出思想認識、履職能力、執行力、隊伍建設水平提升的制度保障、理論指引，把“務虛”的工作“抓實”。做實思想政治工作，制定了《關于加強新時代全市公安機關政治建設的實施意見》、《全市公安機關可量化思想政治工作標準》、《關于加強新時代全市公安機關領導班子和干部隊伍建設的意見》、《推動“三類作風”整治的指導意見》等規章制度，完善了政治工作的制度和流程，，對思想政治教育做出系統化、定量化、指標化的規定。聚焦實戰應用培訓、警務技能大輪訓、組訓調訓、警體活動，啟動素質提升工程。突出五個關注，強化從優待警，組織開展了掃黑能手、服務明星、崗位標兵評選活動。在省級媒體刊發宣傳公安典型的各類報道26篇，吉林日報、平安白山、今日頭條等新媒體平臺發布各類消息57條。強化“雙創”活動引領，研究制定《白山市局“五大成果、五大創新”評選方案》、《民警崗位責任制考評實施方案》，全力推動“雙創”工作，呈報省廳3起部督案件重大工作成果，思想政治工作“1141”工程、臨江智能公安檢查站2個創新亮點項目。
我們正積極努力打造一支“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的公安鐵軍，為新時代白山經濟社會發展、人民群眾安居樂業營造安全穩固的政治環境、安定有序的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，在白山經濟社會發展進程中履行新使命、拿出新舉措、展現新作為，為“創建全國最安全省份”目標實現做出白山公安積極貢獻。
記者：好的，感謝領導。今天的訪談到此結束。
