近期，省公安廳推出五項出入境便民利民舉措并于8月1日起正式實行。8月5日，廳門戶網(wǎng)站就相關情況對省公安廳黨委委員、副廳長韓沐恩同志進行了專訪。訪談內(nèi)容如下：
主持人：近期，省公安廳推出五項出入境便民利民措施。為了讓廣大人民群眾更加深入地了解相關情況，今天，我們高興地邀請到韓沐恩副廳長做客網(wǎng)站，就新推出的五項出入境便民利民舉措具體內(nèi)容，向廣大網(wǎng)民朋友進行詳細解讀。韓副廳長，您好！
韓沐恩：主持人好！各位網(wǎng)民朋友，大家好！
主持人：韓副廳長，首先我想問一下，省公安廳此次推出五項出入境便民利民舉措是基于什么樣的考慮呢？
韓沐恩：今年是全面深化公安改革的關鍵之年，省公安廳在公安部和省委、省政府的正確領導下，在公安執(zhí)法制度改革、公安行政管理改革、涉法涉訴信訪改革等方面做了大量工作，取得了重大進展。為了充分發(fā)揮出入境中央事權作用，深入推進出入境服務管理改革創(chuàng)新，促進我省邊境經(jīng)濟發(fā)展，回應人民群眾愿望和呼聲，經(jīng)報請公安部批準，吉林省公安廳于8月1日起推出五項出入境便民利民舉措。
主持人：好的。請問韓副廳長，針對省內(nèi)居民異地就近辦理出入境證件業(yè)務方面，省公安廳推出了什么創(chuàng)新舉措呢？
韓沐恩：按照公安出入境法律法規(guī)規(guī)定，公民前往國境外，須由本人向戶籍所在地的縣級以上公安機關申請。為進一步適應我省人口流動趨勢，便利群眾就近辦理出入境證件，2013年，我省推出省內(nèi)居民跨戶籍地辦理出入境證件措施，但按規(guī)定申請人在暫居住地居住1年以上才能異地辦理證件。今年以來，全省公安出入境管理信息系統(tǒng)與人口信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通，為全面放開省內(nèi)異地就近辦理出入境證件創(chuàng)造了條件。經(jīng)報請公安部同意，省公安廳決定，自8月1日起，吉林省戶籍居民可在省內(nèi)任何一個公安出入境窗口就近申請出入境證件，無須提交1年以上暫住證明和社保證明等暫居住證明材料。
主持人：這項舉措的現(xiàn)實意義有哪些呢？
韓沐恩：目前，我省流動人口總量已達160余萬名。此項政策實施后，按照目前全省人均持有出入境證件20%比例，以及人均辦證折返路程200公里，額外支出費用500元計算，未來5年將為辦證群眾減少折返路程6千余萬公里，節(jié)約費用上億元。
主持人：謝謝！那么省內(nèi)居民申辦出入境證件時，需要準備的身份證明材料是不是少了呢？
韓沐恩：今年初，我省公安出入境管理信息系統(tǒng)升級，實現(xiàn)了辦證自動調(diào)用戶籍遷移信息，為取消戶口簿等身份證明要件創(chuàng)造了條件。省公安廳決定，自8月1日起，吉林省戶籍居民在省內(nèi)公安出入境窗口申請出入境證件，只需交驗居民身份證作為身份證明要件，無須交驗戶口簿；單獨辦理往來港澳簽注無須交驗戶口簿及居民身份證。近年來，我省出入境辦證量年增幅超過20%，2014年，全省共辦理各類出入境證件就達200萬件。此項政策的實施，僅從減少身份證明復印材料費用計算，每年可為群眾減輕負擔達200余萬元。
主持人：目前，辦理出入境證件的申請人過度集中，群眾滯留大廳等候時間長的情況時有發(fā)生。對于這種狀況，我們有什么解決辦法嗎？
韓沐恩：隨著我省經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，出入境辦證量大幅增加，這是個非常現(xiàn)實的情況。為有效解決出入境證件申請人過度集中，群眾滯留大廳等候時間長的問題，我省公安出入境管理部門積極推進增設出入境證件受理接待場所。目前，長春、吉林、通化市共16個城區(qū)和3個派出所均增設了出入境證件受理窗口。按照大、中型城區(qū)出入境服務大廳人均減少等候1小時，辦證人數(shù)70萬人計算，每年將為出入境群眾節(jié)省辦證等候時間約70萬小時。在此基礎上，我省還將繼續(xù)在需求較大或地點較偏遠的公安分局、派出所增設出入境證件受理接待場所。在選址方式上，本著“延伸受理點兒 百姓說了算”的原則，從即日起，省公安廳出入境管理局通過網(wǎng)絡、咨詢電話、出入境接待大廳等渠道公布全省34個出入境證件候選受理場所，面向社會征集群眾意見，最終確定受理點設置地點。
主持人：好的。我們知道，原來邊境貿(mào)易類出入境通行證辦理權限比較集中、辦證時限需要10個工作日，那么對于這方面情況省公安廳有什么新的舉措嗎？
韓沐恩：為助推邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)公安部批準，2014年6月，我省邊境地區(qū)公安出入境管理部門依法為從事邊境貿(mào)易人員簽發(fā)中華人民共和國出入境通行證。為推動此項優(yōu)惠政策更加靈活地服務邊境貿(mào)易發(fā)展，經(jīng)報請公安部批準同意，省公安廳決定，從8月1日起，將邊貿(mào)類出入境通行證備案、審批、制作權限，由市、州公安機關下放至延吉市、琿春市、圖們市、和龍市、龍井市、長白縣、臨江市、集安市等8個邊境縣（市）公安機關。邊貿(mào)類出入境通行證備案、審批、制證層級由二級變一級，辦證時限由原來的10個工作日，縮短為3個工作日。目前，我省公安出入境管理部門僅備案邊貿(mào)企業(yè)218家，登記備案人員966人，尚不足總量的30%。此項政策實施后，預計備案企業(yè)數(shù)量將翻一番，惠及邊貿(mào)從業(yè)人員將達到3000余人。
主持人：對于來我省投資創(chuàng)業(yè)海外高層次人才簽證方面，我們有什么新的規(guī)定嗎？
韓沐恩：為服務地方經(jīng)濟發(fā)展，服務沿邊地區(qū)開發(fā)開放，營造良好的引資引智環(huán)境，省公安廳決定對外籍高層次人才及其配偶子女，放寬停居留期限，可根據(jù)需要為其換發(fā)5年多次有效、每次停留不超過180天的R字人才類簽證或2至5年有效的外國人居留證件。在工作時限方面，辦理簽證由公安部規(guī)定的7個工作日縮短至3個工作日；辦理居留證件由公安部規(guī)定的15個工作日縮短至5個工作日。公安出入境管理部門還將增設綠色通道，上述外籍人員在辦理簽證和居留許可業(yè)務時，無需排隊等候，將享受“隨到隨辦”的便捷服務。為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利是加大我省海外高層次人才引進力度的一項重要舉措，對于服務吉林振興發(fā)展，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義，必將吸引更多的海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員集聚吉林。
主持人：很好！看來此次公安廳推出的出入境便民利民舉措確實非常接地氣，為廣大群眾和社會企業(yè)提供了更加便捷的服務。
韓沐恩：是的。下一步，我們公安廳將積極與新聞媒體加強合作，并充分利用微博、微信等自媒體渠道和辦證大廳，開展更加深入、廣泛的宣傳活動，使這些便民利民舉措真正為廣大出入境群眾知曉。同時，我們也將加強對基層公安機關指導、監(jiān)督，加強培訓、完善系統(tǒng)、優(yōu)化工作模式，確保把這些便民利民政策真正落到實處。
主持人：謝謝！感謝韓沐恩副廳長在百忙之中做客我們的訪談，也祝愿全省公安機關的各項工作順利開展！
韓沐恩：謝謝主持人！謝謝各位網(wǎng)民朋友！希望廣大群眾對公安出入境管理工作多提寶貴意見，并對公安機關工作給予更多的理解和支持！
主持人：好的！韓副廳長，再會！
韓沐恩：再見！
